Búsqueda y rescate de ONG: ¿es ilegal?
El servicio privado de búsqueda y rescate de las ONG que opera en todo el mar Mediterráneo está generando mucho caos y debate. Es por eso que las ONG no pueden usarlo.
ENAC (Autoridad de Aviación Civil italiana), junto con Maltese Air Company, está impidiendo el vuelo de dos aviones, un Currus Sr22 y un Mcr-4S, que sirvieron como servicio SAR privado para botes de rescate Sea Watch. Este asunto merece más estudios.
¿Las reglas SAR son internacionales?
Estamos hablando de dos aviones turísticos privados utilizados como vigías para ayudar a los migrantes en dificultades en medio de
el mar Mediterráneo. Si tomamos en consideración las reglamentaciones de la OACI, es una actividad no permitida para particulares, presentada por Sea-Watch y la asociación francesa Pilotes Volontaires.
SAR es una actividad de búsqueda y rescate en tierra y en el mar que, en Italia, está a cargo de las fuerzas militares y las fuerzas del orden. Ni siquiera los helicópteros que sirven al 118 (servicio médico de emergencia en Italia) pueden realizar misiones SAR, solo HEMS. La Armada italiana, la Guardia Costera, la Guardia di Finanza y, en el continente, el Cuerpo de Bomberos (este último con el certificado HEMTS) tienen las calificaciones para hacerlo.
Esto ya debería ser suficiente para entender que un Dun'Aéro
MCR 4S y un Cirrus SR22 como "miradores del aire" son inusuales. Pero en 2018 y 2019 estos aviones operaban junto a los botes que recuperan a los migrantes. Con sus vuelos, intentaron identificar embarcaciones en peligro de extinción, comunicaciones y geolocalización, para salvar a las personas en peligro.
Responsabilidad de la Guardia Costera
La actividad de búsqueda y rescate en el mar está regulada internacionalmente, pero estas reglas se refieren a la superficie del mar, no al aire. Para las aeronaves que vuelan, todas las operaciones SAR deben ser coordinadas y administradas por los militares. En particular, en Italia se le debe invertir el papel de Búsqueda y Rescate en la Guardia Costera. Esta última es una especialización de la Armada italiana y realiza tareas relacionadas con el uso del mar.
Comprueba tanto las actividades burocráticas como las legales. Es, brevemente, la policía marina con deberes civiles. A nivel territorial, el MARICOGECAP IMRCC es el Comando General de la Guardia Costera con la función de un centro nacional de rescate marítimo. Coordina las direcciones marítimas a cargo de los centros de rescate secundarios.
La Guardia Costera regula, monitorea y controla el tráfico de embarcaciones, la seguridad de navegación y el transporte marítimo. La Guardia Costera, así como el Estado italiano, se adhiere y respeta el Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos (SAR).
Cada vez que se informa una emergencia a 1530 o al centro internacional, es la Guardia Costera la que se dedica a las actividades SAR, en relación con los organismos equivalentes en los estados vecinos y fuera de su propia área de competencia.
¿Qué peligros corren los aviones privados que realizan SAR en alta mar?
Un avión privado que parte para identificar embarcaciones en dificultad en el mar Mediterráneo reemplaza las formas normales de búsqueda y rescate que el Estado italiano ha preparado para la seguridad de las personas en sus aguas nacionales y en aguas internacionales.
Es, por ejemplo, si alguien va a ayudar a las personas a lo largo de la calle con un automóvil blanco equipado con linternas en el techo. Tal vez también puede ser un anestesiólogo o un médico, pero suena un poco extraño, ¿no?
SAR requiere vehículos y aviones seguros y certificados
Las ONG no están utilizando aeronaves certificadas para operaciones de rescate marítimo. El Cirrus Sr22 vale entre 100 y 150 miles de euros, hoy en día, mientras que el Mcr-4S puede costar 130 miles de euros a la asociación Pilotes Volontaires.
Ninguno de esos aviones está certificado para el rescate marítimo. Como la revista italiana "El Periódico”Informa, estos dos aviones han llevado a cabo más de 130 misiones desde principios de año. Misiones que, vale la pena recordar, siempre son bastante caras, dado que se necesitan miles de euros en combustible para volar un avión.
Al final, por lo tanto, el ENAC detiene las iniciativas Pilotes Volontaires y Sea-Watch. La autoridad nacional de aviación civil explicó que los dos aviones no están en posesión de una autorización especial de vuelo. Tampoco disfrutan del reconocimiento por llevar a cabo operaciones en alta mar, y sus aviones han sufrido cambios significativos de los cuales no hay trazabilidad.
Dado que estas aeronaves son de "construcción propia" (una práctica común en la aviación ultraligera y el turismo), no está claro si estas aeronaves han sufrido cambios que no coinciden con los estándares del fabricante. Pero el problema principal es este: ningún avión privado, helicóptero o avión ultraligero puede superponerse con las tareas que el Estado italiano ha encomendado a la Guardia Costera, la Armada y, cuando sea necesario, a la Fuerza Aérea italiana.
Sea-Watch quiere estar activo lo antes posible. Tal vez con drones
El proyecto Moonbird de Sea-Watch también es apoyado por la Iniciativa de Pilotos Humanitarios y activamente apoyado por varias asociaciones, como la Iglesia Evangélica Alemana. Malta, en octubre 2018, había bloqueado el aterrizaje de este avión porque estaba operando en conflicto con las regulaciones.
Ahora, incluso desde los aeropuertos italianos, este avión ya no se puede activar. ¿Lo que sucederá? Sea-Watch y el HPI ya han afilado las armas legales para luchar contra estos pronunciamientos. Pero será difícil para un servicio privado de búsqueda y rescate reanudar el vuelo desde un aeropuerto italiano o maltés. Túnez y Libia se quedarían (!). O servicios de vuelo con drones, aún tecnologías limítrofes que verían aviones más complejos pero menos costosos en términos de acción de campo.
Pero también podría ser que, por una vez, las ONG privadas lleguen a un acuerdo de colaboración con los militares y la Guardia Costera, que tienen todas las herramientas para llevar a cabo patrullas, SAR y HEMS en alta mar, sin dañar a nadie y, sobre todo, poner a disposición de personas en dificultad las mejores tecnologías posibles.
PARA SABER MÁS:
OPERACIÓN MOONBIRD RELOJ DE MAR